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西藏林芝市推出金融服务“组合拳”助力乡村振兴

  按照“摘帽不是终点,是新生活新奋斗的起点”精神,人行西藏林芝市中支在巩固好金融支持脱贫攻坚成果同时,将金融支持“三农”工作重心全面向乡村振兴转移,通过建立健全工作机制、加大信贷资源投入、加快产品和服务创新、督导政策落地见效等方面入手,打好金融支持乡村振兴“组合拳”,努力书写金融服务乡村振兴新篇章。

  建章立制,完善工作机制。人行林芝市中支将金融巩固脱贫攻坚成果与服务乡村振兴作为今后的重点工作内容,及时研究制定了《2021年林芝市金融巩固脱贫攻坚成果服务乡村振兴实施方案》和《关于进一步加强林芝市边境地区金融服务实施方案》,从支持巩固拓展脱贫攻坚和推进乡村振兴金融服务两个维度分别对各金融机构工作原则、目标、措施与要求四个方面进行了部署,更好地满足实施乡村振兴战略对金融多样化的需求。同时,成立金融支持乡村振兴工作领导小组,设立金融政策组、普惠金融组、金融服务组、信用建设组、风险防控组、消费帮扶组、宣传展示组和督导检查组八个专项小组,分别由九个相关部门牵头落实相关工作,为持续巩固脱贫攻坚成果与服务乡村振兴制定了金融方案,完善了各方联动的工作机制。

  加大投入,促进农牧民增收。人行林芝市中支把加大重点领域金融资源的投入作为巩固脱贫攻坚与服务乡村振兴的切入点,在保持脱贫人口、易返贫致贫人口的信贷支持政策不变的前提下,逐步通过“四卡”农牧民小额信用贷款、产业带动贷款、农业农村绿色贷款等信贷产品扩大对乡村振兴领域的金融资源投入。同时,同市农业农村局沟通,建立了辖区发展前景较好、资质相对健全、有实质性经营的龙头企业和农牧民合作社等新型农牧业经营主体专项贷款清单,进一步提升农牧民专业合作社等新型农牧业经营主体金融资源的可获得性。截至10月末,农牧民拥有“金银铜钻”四卡卡量达到2.9万张,累计发放8.6亿元,贷款余额达18.4亿元;脱贫人口小额信贷累计发放2426万元,受益525户建档立卡脱贫户,贷款余额3.4亿元;产业带动贷款余额19.05亿元,较年初增加2.81亿元,增长17.3%,带动235个产业项目,涉及签订利益联结机制2万余人;涉农贷款余额95.09亿元,较年初增加14.72亿元,增长18.32%,同比增加19.51亿元,增长25.81%。

  创新产品,丰富服务体系。人行林芝市中支鼓励银行业金融机构针对脱贫人口、致富带头人、农牧民专业合作社、小微企业等不同主体的实际资金需求去创新金融产品,切实满足“三农”领域金融服务需求。今年以来,农业银行创新推出了生猪活体抵押贷款、农机具购置贷款、农牧户致富带头人保证保险贷款和惠农e贷等贷款产品。西藏银行为农牧户家庭推出了纯信用的用于生活消费、生产经营等用途的宝石卡贷款产品。建设银行推出了用于农村集体经济组织或其他企事业法人在土地综合整治、工业厂房建设、商用物业建设、租赁住房建设等用途的“集体三资”贷款产品。林芝民生村镇银行为农牧户、农村个体工商户和农村企业生产经营等主体推出了“商超贷”和“政采贷”等信贷产品。全市银行业金融机构针对不同主体的信贷需求不断丰富服务乡村振兴的金融产品体系,累计推出线余种,较好地满足了各类市场主体的信贷需求。

  提升能力,打通服务百姓末端。人行林芝市中支将发展普惠金融作为金融服务“三农”的出发点和落脚点,围绕全市乡村振兴和强边兴边工作布局制定了《林芝市村级金融服务示范网点建设工作方案》,从完善金融基础设施、改善金融服务水平、发挥金融助力作用3个方面提出了12项具体措施,并根据实施方案赴米林县南伊乡南伊村、才召村、米林镇雪卡村等地开展村级金融服务示范网点选址工作,最终确定将人流量较大,村级产业发展好,村民金融服务需求大及惠及驻边部队的米林县南伊乡南伊村作为示范点,并及时组织全辖各银行、保险业金融机构召开了林芝市村级金融服务示范点建设工作协调会,解读了工作方案与用意,传达了上级关于金融巩固脱贫攻坚与服务乡村振兴各类政策文件,征求了各金融机构的意见,确定了工作推进方案,为进一步提升金融服务乡村振兴覆盖面、可得性和满意度打牢坚实基础。目前,首个村级金融服务示范点已建成投入,完善和规范了县域金融机构“3+2”等流动金融服务工作,不断扩大金融服务范围,提升村级金融服务能力,满足基层农牧户日益增长的金融服务需求。

  督促指导,确保政策落实。人行林芝市中支紧盯政策执行环节,由分管领导带队成立专项调研小组,选择偏远的察隅、墨脱和波密三个县作为现场调研点,开展金融巩固脱贫攻坚与服务乡村振兴政策执行情况调研,对3个县5个乡镇基层银行网点、当地政府部门、部分新型经营主体和建档立卡脱贫户家中探访金融支持当地乡村振兴情况,以问题为导向,了解政策执行主体与政策惠及主体之间的政策掌握度、信息对称性和政策执行力,为政府部门和银行机构疏通了在政策执行中遇到的堵点,为各类新型经营主体和脱贫户指明金融支持政策要点,确保各项金融支持乡村振兴政策落到实处。

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